然而，随着信息化的普及、文化纸的减少，加之传统造纸技术的污染和浪费使环境和经济承受了巨大的压力，作为国民经济基础产业的造纸行业日渐衰落。
吕建荣沉默许久，答道：“中控纸业破产是我人生中经受的最严重的打击，但为了对政府、对债权人、对团队负责，本人沉着应对，终于在衡山县委、县政府以及各职能部门的大力支持下，度过了危机，使企业重获新生。”
正当中控纸业全力投入生产，公司经营步入良性发展的“康庄大道”时，传奇发布站原中控纸业董事长以中控纸业资产担保为其在广州的公司借款，数额巨大且无力偿还到期借款，导致中控纸业资产和银行帐户因“连带责任”被法院查封，资金链断裂，于2014年8月被迫停产，企业发展进入了“死胡同”。
他表示，如今看到新金龙纸业正常运作，内心倍感欣慰，深切感受到多年的努力没有白费。用“不忘初心，砥砺前行”来概括，真是恰如其分。
12月20日，记者走进新金龙的厂区，看不到想象中浓烟滚滚的巨大烟囱、污水横流的排污管道，取而代之的是高大的热电厂、整齐的废纸回收场、干净的生产车间和巨大的污水处理中心。
目前，各项技改已全面完成。2018年在实现年增产10万吨的同时，废水排放量同比减少了15%，COD排放量同比减少了25%，SO2排放浓度由400mg/L下降至150mg/L以内，热效率由82%提高到90%，年节煤4000吨，节能减排效果明显。
2016年8月，刚刚履新的衡山县委书记尹培国调研企业第一站就来到新金龙，得知企业边重组边生产，克服了很多困难，很不容易，当即握着吕建荣的手表态，地方党委、政府将全力支持企业重组，充当企业的坚强“后盾”，并要求各帮扶单位加强互动融合、简化手续，传奇发布站让企业“最多跑一次”。
在将近一年的技改过程中，生产技术人员攻克了一个个难关，确保了技改工作顺利进行。2012年11月，中控国际纸业1号生产线取得了一次性联动试机成功，并正式投入运行。此后，该公司一直保持良好势头，在两年的试产期间共上缴国家税收5000余万。
2005年，四位衡山本土有志人士创办湖南和泰纸业，成为进驻衡山工业园(现衡山高新技术产业开发区)的第一家民营企业，设计产能12万吨/年。
衡山县委、县政府高度重视，迅速成立了中控纸业解困领导小组，下设协调办公室，从各相关单位抽调了10名干部专门负责中控纸业解困的日常相关工作。
然而，好景不长，由于管理不善、市场冲击、政策调整，短短几年，这个衡山纸业“巨无霸”就此倒下。2008年，因资金链断裂，和泰纸业被迫停产。
自2017年下半年开始，公司先后投入资金4亿进行了全面技术改造，包括污水处理修真改造、制浆生产线号纸机提质扩产改造以及热电系统修真改造等。
为找到具有生产能力的造纸团队，原县委副书记、中控纸业解困协调领导小组副组长(现任衡山县委副书记、县长)蒋青多次赶赴广州进行沟通、洽商;担任县委副书记、县长后，他多次赶赴现场调度，与工作队会商帮扶措施，要求相关单位，形成工作合力帮助企业解决实际问题。
此后的近两千年里，纸张的使用贯穿于我们的日常生活，书籍、书写用纸和产品的包装。
2011年5月，玖龙纸业因多种原因宣布放弃这个项目。面对衡山县的再次相邀，吕建荣经过反复考虑后，毅然辞去广东金盛集团佛山金盛联合纸业有限公司总经理职位，组建投资团队，以中控纸业的名义投资收购玖龙纸业(衡山)有限公司。
为提高企业竞争力，确保企业健康长远发展，项目协调办还积极配合新金龙纸业经过科学论证，制定了以“环保修真、产业修真、节能减排、提质增效”为核心的技术改造方案。
2011年8月，衡山中控国际纸业有限公司成功注册，通过公开竞拍，依法取得了原和泰纸业的资产包。同年10月，中控纸业正式落户衡山。
时光回溯至1900多年前，东汉蔡伦总结前人造纸经验，改进造纸工艺，利用树皮、碎布、麻头、鱼网等原料精制出优质纸张，将造纸术发扬光大。
通过分析和泰纸业的“前车之鉴”，中控纸业总结出原生产线设计不合理、产能不配套、环保不达标、能耗物耗高等诸多弊端，并决定投入技改资金1亿，对原生产线进行了重大技术改造，在未增加装机容量、锅炉、制浆设备，更未增加污染负荷的前提下，自行设计、安装、调试，将产能从12万吨/年扩大到20万吨/年。
对于这个衡山首个投资过亿的民营企业，县委、县政府一直高度关注。企业停产后，该县不仅成立专门的班子进驻企业进行帮扶，还借着湘南承接产业转移的“东风”四处招商，先后与金盛纸业、玖龙纸业、中控纸业等多家企业联系、洽谈，最终确定与中控纸业“牵手”，重组和泰。
五年内同一企业出现两次破产，在衡山引起了很大的社会动荡。讨债的供应商纷至沓来，传奇发布站几百号人集体行动，打着横幅，或封厂、或堵路，给衡山带来了巨大的维稳压力。
2017年4月，通过法院依法拍卖中控纸业破产资产，正式引进了衡山新金龙纸业有限公司。同年7月，新金龙纸业正式接管原中控纸业资产，依法开展生产经营。前后七年，历经三次投资商易主，终于使项目步入正常发展轨道。
近年来，面对结构调整压力，衡山县围绕重大工业项目建设，打出了一套服务企业保增长的“组合拳”。尤其为了战略性新兴产业——再生纸业在该县的绿色崛起，县委、县政府及相关部门十年如一日，倾情帮扶湖南和泰纸业、中控纸业(二者均为衡山新金龙纸业有限公司的前身)和新金龙纸业，与企业共同书写了新金龙的“再生”传奇。
作为从湖南走出去的老造纸工业者，怀着对家乡的无比热爱和振兴湖南造纸工业的良好愿望，吕建荣曾代表金盛纸业受邀前来衡山洽谈收购和泰事宜，但因玖龙纸业实力更加雄厚，衡山县最终于2010年5月与后者签订了收购协议。吕建荣虽然很遗憾，但也表示期待下次与衡山合作。
吕建荣告诉记者，传统造纸业以木材或草浆为原料，在造纸的过程中需要制浆从而造成资源破坏，环境污染。而新金龙生产的再生纸“不需要砍伐一棵树”，而是以废纸为原料，将其打碎、去色、传奇发布站制浆，传奇发布站并经过多种工序加工生产出来的纸张。据测算，生产1吨再生纸需循环利用2吨废纸，可节省木材2立方米、节水200吨、节煤800公斤、节电600千瓦时，被誉为低能耗、轻污染的环保型用纸。
针对项目推进中存在的各类矛盾和问题，解困领导小组先后组织召开大小会议50余次，协助企业制定“环保修真达标技改方案”，破解了环保难题，全面通过中央环保巡察验收;强化部门责任，破解了办证难题，确保了各类证照办理到位;坚持“分类化解”破解了信访难题，各类矛盾得到有效化解。仅2017年一年，协调办累计接访1000余人次，法院单方面接访60余次，维护了社会大局基本稳定。
新金龙纸业入主后，衡山县将此项目列入重点建设项目，又成立重点项目建设协调办，并派驻了联手帮扶工作队，实行三块牌子、一套班子合署办公，成立项目建设联合协调办公室，组建工作专班，对企业项目推进进行全面调研和帮扶。
企业危难之际，原中控纸业总经理吕建荣也挺身而出，克服重重困难重新引进投资团队，以租赁中控纸业整体资产的方式恢复企业生产，当年实现税收1500万，稳住了300余个就业岗位。破产期间，共实现产值7亿，上缴税收5000余万。热血传奇私服